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2 de mayo de 2016
Doctorshoper
2 de mayo del 2016
Hon. Carlos A Bianchi Anglero
Presidente
Comisión de Asuntos del Consumidor y Practicas Monopolísticas
Cámara de Representantes
San Juan, Puerto Rico.
Ponencia ante la Cámara del R de la C 1443
La Resolución ordena a la Comisión de Asuntos del Consumidor y Prácticas Anti-Monopolísticas de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar una exhaustiva investigación en torno al contenido y legalidad de los anuncios sobre la velocidad del servicio de Internet por parte de las compañías de telecomunicaciones que son proveedoras de dicho servicio así como la necesidad de promulgar legislación dirigida a proteger a los consumidores puertorriqueños en contra de prácticas y anuncios engañosos.
Quiero expresar el agradecimiento a usted y a la comisión que preside por darnos la oportunidad a los consumidores de expresarnos sobre esta medida ante su consideración.
Doctorshoper.com es una entidad cívica pionera en Puerto Rico de defensa de los consumidores. Fundada en abril de 2005, ininterrumpidamente nos esforzamos por hacer valer los derechos de los consumidores, por representarlos y por educarlos, lo que nos ha convertido en la Voz de los Consumidores A través de nuestra página de Internet, de nuestro programa de radio que se transmite diariamente por 5 estaciones regionales líderes, y de nuestras múltiples comparecencias a los medios de comunicación masivos, educamos, proveemos información útil, denunciamos esquemas y ayudamos a las autoridades locales y federales a mejorar las prácticas y a identificar negocios y empresas que timan al pueblo para robarle su dinero.
Además este servidor posee vasta experiencia en el campo de la publicidad, laborando en el pasado como publicista en agencias publicitarias multinacionales donde alcance importantes posiciones de liderato, y luego como propietario de mi propia agencia de publicidad. También fuí profesor de publicidad por más de una década en la Escuela de Comunicaciones de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rio Piedras
En www.doctorshoper.com concurrimos con la Exposición de Motivos presentada en la medida ya que son innumerables las quejas de consumidores que alegan que, con frecuencia sufren de interrupciones de servicio o problemas de con la velocidad del servicio de internet por el cual pagan mensualmente. La publicidad y mercadeo sobre la velocidad del internet es no una sino la principal herramienta de las compañías para lograr clientela de dicho servicio. Sin embargo, varios consumidores constantemente alegan que aunque pagan mensualmente por una velocidad de internet, la velocidad que reciben no concuerda con el anuncio por el cual fueron atraídos como consumidores.
Si usted le pregunta a cualquier consumidor sobre si está satisfecho por el servicio de internet, por el cual está pagando, unánimemente les dirían que se sienten estafados.
A continuación varios ejemplos:
Consumidor
Saludos primera vez me comunico y necesito orientación...mi compañía de servicio de internet es Liberty...llevan desde el 2 de abril en un mantenimiento que hasta el día de hoy no ha finalizado (6 de abril)...no sé cuán cierto sea ese mantenimiento...he llamado varias veces y me quejo pero terminan diciéndome que siguen en mantenimiento y me darán un crédito...sin embargo sigo sin servicio...me gustaría irme pero me ata el bendito contrato...que me aconseja?...siento que estoy indefensa
Mecánico
Tengo que estar bajando las actualizaciones para los vehículos de motor ya que todos tienen computadoras y la velocidad contratada siempre está por debajo y me hace perder tiempo y dinero.
Dueño de estación de radio.
Para poder cumplir con la exigencia del negocio me he visto obligado a tener que contratar simultáneamente tres proveedores, dos alámbricos y uno inalámbrico y hace dos semanas estuve sin servicio una semana. Cuando tengo el servicio siempre está por debajo de lo contratado.
Abogado de Guaynabo
Pago por el servicio Premium de internet pero la velocidad es DSL.
Ver como en la página 2 de la Ponencia de Claro ante esta Comisión la empresa se burla de los consumidores tratando de justificar por qué los consumidores no reciben la velocidad de internet contratada y citamos;
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La capacidad y tecnología del equipo del cliente para recibir la data a la velocidad o ancho de banda contratada.
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La cantidad de computadoras o equipos utilizado en la red en la residencia del cliente en un momento de terminado.
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El medio de transición entre el moden y el equipo terminal del cliente.
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La tecnología de Internet tiene unos requerimientos intrínsecos, fuera del control de Claro y demás proveedores, que pueden afectar el ancho de banda o velocidad que recibe el cliente. Estos requerimientos pueden consumir entre un 15 a un 20 por ciento de ancho de banda.
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Averías en la red.
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Entre otras.
Algo que Claro nunca les dice a sus clientes al momento de formalizar el contrato de servicio. Según el Reglamento Contra Practicas y Anuncios Engañosos del Departamento de Asuntos del Consumidor de Puerto Rico (DACO) en la Regla 5- Definiciones, el inciso F y L indican lo siguiente:
F. Clara y Adecuadamente- representación fácilmente perceptible, libre de ambigüedades y de un tamaño, contrastes de color y audición que al ser presentada pueda ser rápidamente captada y entendida sin dificultad.
L. Dato Relevante- aquel que de divulgarse podría influenciar a los consumidores a adquirir o no el bien o servicio anunciado; o a realizar o no el acto de señala o parece señalar el anuncio o práctica.
Es más, cuando el consumidor enfrenta problemas y se comunica con su centro de llamadas en la Republica Dominicana la persona que está al otro lado lo que hace marearte con los cables y conexiones.
Pero en el caso de Claro es uso y costumbre coger a los consumidores de zánganos a través de sus prácticas ilegales de anuncios engañosos. En artículo titulado “Bad Marketing en la Telefonía Móvil Claro Colombia” y citamos:
“Durante este último año los usuarios de telefonía Claro han presentado quejas y reclamos referente a su servicio, por lo tanto la compañía nos ha mostrado en su publicidad todos los beneficios que tiene, pero que según los consumidores no se ven a la hora de efectuarlos”.
El 28 de enero del 2015, el proveedor de servicios de telefonía móvil de prepago más grande de los Estados Unidos “TracFone” propiedad de América Móvil matriz de Claro, Puerto Rico, tuvo que pagar una multa de $40 millones por publicidad engañosa, para reembolsar a millones de clientes a quienes engaño al ofrecerles planes ilimitados de internet cuando en realidad le ponía un tope e incluso le cortaba el servicio.
El pasado 18 de junio del 2015 la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC por sus siglas en inglés) multo a AT&T por $100 millones por publicidad engañosa en relación a las velocidades de Internet.
Por otro lado el fiscal general del estado de Nueva York Eric T. Schneiderman inició el pasado 26 de octubre del 2015 una investigación relacionada con el alegado esquema de fraude por parte de las compañías que ofrecen servicios de internet por prácticas engañosas.
El pasado 18 de enero del 2016 la legislatura del estado de West Virginia radicó una medida cuyo propósito es multar a todos los proveedores de Internet por falsos reclamos de alta velocidad.
En febrero del 2014 el Georgia Department of Law, Consumer Protection Unit multó por $600mil a un proveedor de Internet por alegados anuncios engañosos relacionados con el ofrecimiento de velocidades de internet que no cumplía.
Según la Comisión Federal de Comercio (FTC por sus siglas en ingles) en su informe anual para el año 2015 titulado “Annual Summary of Consumer Complaints” de las 10 principales razones por la cual los consumidores se querellaron en dicha entidad la número 4 fueron las querellas relacionadas con “Telephone and Mobile Services”. La FTC recibió 275,754 querellas por parte de los consumidores.
En www.doctorshoper.com deseamos que esta Comisión tome las medidas afirmativas para que las entidades de velar por el mejor interés de los consumidores cumplan.
Lo primero que entendemos que debe de implementar la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico es acabar de introducir la FCC, el “Consumer Labels for Broadband Services”. Esta es una estructura muy similar a la que se utiliza para informar los ingredientes de los productos de consumo en sus etiquetas pero en este caso los ingredientes serían las especificaciones de los servicios de internet. Este formato conocido como el “Broadband Facts” establece en una forma clara y familiar con el propósito de poder seleccionar el servicio a contratar. Esta iniciativa de la FCC surge debido a que se estima que más del 80% de los consumidores en los Estados Unidos no tiene conocimiento de lo que están contratando y pagando.
Lo segundo, aunque la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones en su portal de Internet http://www.jrtpr.gobierno.pr/ tiene un enlace con la página que sirve para medir la velocidad http://www.speedtest.net/ debe la Junta ser más asertiva en educar a los consumidores sobre cómo pueden comprobar la velocidad del servicio de internet por la cual está pagando. Eso lo puede hacer a través de las mismas facturas de los proveedores de servicio.
La publicidad engañosa según el portal Economiteca.com, es aquella publicidad que por su contenido puede llevar a malentendido o (valga la redundancia) engaño a los clientes hacia los que va dirigida. Según la ley general de publicidad, se entiende por:
“La publicidad que de cualquier modo, incluyendo su presentación, induce o conlleva a errores a sus receptores, pudiendo dañar su comportamiento económico, o perjudicar a un competidor. Es además la publicidad que silencia datos relevantes de los bienes, actividades o servicios cuando dicho descuido conduzca a error de los destinatarios”.
En www.doctorshoper.com entendemos que aquí lo que debemos de atacar es lo que se conoce como la Publicidad Ilícita ya que estas compañías proveedores de internet lo que están es estafando a los consumidores.
En www.doctorshoper.com agradecemos la oportunidad que nos ha brindado la Comisión y respaldamos esta resolución ya que la misma es de mucha relevancia para los consumidores.
Enlaces:
https://prezi.com/yetcxp3qe-it/bad-marketing-en-la-telefonia-movil-claro-colombia/
http://noticieros.televisa.com/economia/1501/america-movil-pagara-40-mdd-publicidad-enganosa-eu/
http://www.jurist.org/paperchase/2015/06/fcc-fines-att-for-false-advertising-of-internet-speeds.php
https://www.theguardian.com/technology/2015/oct/27/authorities-demand-major-us-internet-companies-prove-their-speed-claims
http://www.hurherald.com/cgi-bin/db_scripts/articles?Action=user_view&db=hurheral_articles&id=62536
http://consumer.georgia.gov/news/press-releases/view/windstream-to-pay-600-000-in-connection-with-false-advertising-allegations
https://www.ftc.gov/news-events/press-releases/2016/03/ftc-releases-annual-summary-consumer-complaints
https://www.fcc.gov/consumers/guides/consumer-labels-broadband-services
