15 de febrero de 2017
Doctorshoper
Ponencia de Gilberto Arvelo de doctorshoper.com consumidor y en representación de los consumidores de Puerto Rico, sobre el proyecto de la Cámara 686 ante la Comisión de Pequeños y Medianos Negocios y Comercio de la Cámara de Representantes de Puerto Rico.
Agradecemos la oportunidad que nos brinda para participar de la evaluación del proyecto.
El que les habla posee un bachillerato en Administración de Empresas con concentración en Contabilidad y Economía, una maestría en Mercadeo y Recursos Humanos, ambos de la Universidad Interamericana de Puerto Rico. Trabajé como contable en especial en el área de costos. Trabajé en el campo de la publicidad y mercadeo por más de tres décadas en empresas multinacionales, locales y en negocio propio. Fui profesor de Publicidad y Medios en la Escuela de Comunicaciones de la Universidad de Puerto Rico Recinto de Rio Piedras por espacio de 11 años. Fundé doctorshoper.com el 12 de abril de 2005. He sido un constante estudioso de la conducta de los consumidores en Puerto Rico donde he realizado estudios tanto para empresas privadas como para el consumo personal. Somos reconocidos como expertos en lo que refiere al sector al detal de la Isla.
Alcance de la medida
Proyecto de la Cámara 686
Para derogar la Ley 247-2015, conocida como “Ley para la Promoción de Bolsas Reusables y la Reglamentación del Uso de Bolsas Plásticas en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico”; disponer para que toda gestión ejercida o iniciada al amparo de la antes mencionada Ley, sea enteramente revertida y dejada sin efecto; enmendar el Artículo 18-A de la Ley 70-1992, según enmendada, conocida como “Ley de la Autoridad de Desperdicios Sólidos”, con el propósito de aclarar que le corresponderá a la mencionada Autoridad, velar por el cumplimiento de los programas de reciclaje de bolsas plásticas instituidos en virtud de su Ley Orgánica y no al Departamento de Asuntos del Consumidor; y para otros fines relacionados.
Comentarios y Recomendaciones
Comenzamos estableciendo que en principio NO respaldamos esta medida ya que la misma NO será de gran beneficio para los consumidores en Puerto Rico
A continuación lo que entendemos no es correcto expresado en la Exposición de Motivos de la medida;
En la Exposición de Motivos establece y citamos: Ciertamente, reconocemos los propósitos loables que dieron paso para la aprobación de la Ley 247, sin embargo, entendemos que su aplicación ha sido impráctica y atropellada, cosa que ha afectado adversamente a los consumidores y al comercio en general. En www.doctorshoper.com podemos indicar que la experiencia con la ley vigente que hemos podido constatar a través de sobre un centenar de visitas a los comercios es lo contrario. Inclusive varios comerciantes nos dejaron saber que la mayoría de los consumidores que acuden a sus negocios están de acuerdo con la ley y se han adaptado rápidamente.
En la Exposición de Motivos establece y citamos: En la actualidad, y en cumplimiento con la Ley 247, los establecimientos comerciales han dejado de utilizar las bolsas plásticas para que los consumidores puedan empaquetar sus productos. Esta situación obliga a los consumidores a cargar con los productos comprados con sus propias manos, cosa que para personas de edad avanzada es totalmente dificultoso. Cabe señalar que muchos establecimientos están proveyendo bolsas de papel o de material reciclado a sus clientes. No obstante, en el caso de compras que incluyen carnes de diversos tipos, estas bolsas de papel no absorben, ni impiden que los líquidos que expiden estas queden atrapadas dentro del empaque, creando un problema de higiene para el comprador, mientras que las de plástico si pueden ejercer esa función.
En www.doctorshoper.com entendemos que tiendas almacenes como Costo y Sam’s entrarían en violación en ley si se aprueba esta medida ya que en la actualidad ellos no proveen bolsas plásticas para cargar sus víveres. En el caso de las personas de edad avanzada conocen que en el pasado no existían bolsas plásticas y cargaban sus víveres en caso de papel, de hule o de cebollas. Inclusive en la Plaza del Mercado de Rio Piedras había vendedores de bolsas de papel a 5 centavos cada una. En la actualidad es más dificultoso para las personas de edad avanzada tener que cargar con muchas bolsas plásticas en vez de utilizar una o dos reusable. Peor aún hemos visto como a los consumidores se les desfonda las bolsas plásticas y se les cae o se le rompe la mercancía. Otra situación que estable la medida que es incorrecta se relaciona con la carne ya que los supermercados tienen disponibles unas bolsas finitas tanto para el uso de las frutas y vegetales como las carnes. Estas bolsas evitan que los líquidos que emiten las carnes se traspasen a la bolsa.
En la Exposición de Motivos establece y citamos: De igual forma, es preciso indicar que para el consumidor, la Ley 247 resulta costosa en demasía. Anteriormente, los ciudadanos acudían a los establecimientos comerciales y les daban las bolsas y de diciembre pasado al presente, se han visto obligados a comprar las permitidas para empacar sus productos.
Esto es totalmente falso ya que la gran mayoría de los establecimientos comerciales le están proveyendo bolsas tanto de papel como de tela libre de costo. Aquellos establecimientos que no las proveen usted tiene la opción de llevar las suyas. En nuestro carácter personal NUNCA hemos tenido que comprar bolsas ya que desde hace varios años veníamos guardando todas las que nos obsequiaban.
Por otro lado la medida propone que la Autoridad de Desperdicios Sólidos establezca un programa de reciclaba de bolsas plásticas a través de los establecimientos comerciales
“Artículo 18-A.-Programa de Reciclaje de Bolsas Plásticas
Todo establecimiento comercial, en coordinación con la Autoridad, establecerá un programa de reciclaje de bolsas plásticas, proveyendo a sus clientes la oportunidad de devolver al establecimiento cualquier bolsa plástica limpia que se encuentre en su poder.
Pero como dice el artículo; bolsa plástica limpia. Le pregunto si los consumidores lavaran las bolsas plásticas para llevarlas a reciclar con el agua tan cara que esta. Hay que se ingenuo. Esto creará otro foco de pestilencia en el establecimiento.
Aunque es política pública del Gobierno de Puerto Rico el desarrollo e implantación de estrategias económicamente viables y ambientalmente seguras que resulten en la disminución del volumen de desperdicios sólidos que requerirá disposición final, no es menos cierto que esta política pública debe ser cónsona con la realidad práctica de los ciudadanos. Una realidad que nuestros vertederos no dan abasto. Que a nuestro entender la ley actual además de ayudar al ambiente simboliza que nosotros como sociedad debemos de comportarnos menos botarates.
En www.doctorshoper.com vemos la implantación de ley 247 como símbolo de la situación difícil que vive Puerto Rico. Ya la época del desperdicio se acabó.
Por otro lado nos preocupa que todas estas medidas no cuenten con los recursos humanos y económicos necesarios para poder implementar las mismas.
A nuestro entender el traer esta medida ahora deja mucho de qué hablar ante la opinión pública, más cuando es de propio conocimiento de que los asesores y/o cabilderos que representan a las empresas de negocios de las bolsas plásticas han estado moviendo cielo y tierra para que se derogue la ley 247.
En momentos que se habla de que los municipios le cobre a los residentes por el recogido de la basura es imperativo establecer una cultura de reciclar.
Reiteramos nuestra oposición a que derogue la Ley 247 y recomendamos que luego de seis meses que esté implementada a toda capacidad y se cuantifique los resultados si hay que hacer ajustes, que se hagan los mismos.
Agradezco la oportunidad que nos brinda la Comisión para deponer en el día de hoy y estamos disponibles para sus preguntas
Atentamente
Gilberto Arvelo de Doctorshoper.com
